CBAM eli EU:n hiilirajamekanismi – näin tuontituotteiden päästöjen hinnoittelu muuttuu vuonna 2026

Euroopan Unionin tavoitteena on varmistaa, että ilmastotyö ei heikennä eurooppalaisten yritysten kilpailukykyä. Aiemmin tilanne oli epäreilu: EU:ssa valmistettujen hiili-intensiivisten tuotteiden, kuten teräksen, sementin ja alumiinin, tuotantokustannuksiin sisältyivät päästökustannukset, kun taas samaa tuotetta tuotiin ulkomailta ilman lisäkuluja. Tämä teki tuonnista usein edullisempaa, vaikka sen tuotanto olisi ollut huomattavasti saastuttavampaa. Tämän epätasapainon korjaamiseksi EU on luonut CBAMin – hiilirajamekanismin, joka astuu voimaan täysimääräisesti tammikuussa 2026.

Mikä CBAM on?

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) eli EU:n hiilirajamekanismi on järjestelmä, jonka myötä EU:n ulkopuolelta tuotavien tuotteiden päästöt hinnoitellaan samalla tavalla kuin EU:n sisällä tuotettujen.

Tavoitteena on ehkäistä hiilivuotoa eli tuotannon siirtymistä maihin, joissa päästöistä ei jouduta maksamaan ja ilmastovaatimukset ovat löyhemmät, tasata kilpailua EU-tuottajien ja EU:n ulkopuolisien tuojien välillä sekä tehdä näkyväksi tuotteiden todellinen ilmastokustannus.

CBAM koskee vuoden 2026 alusta seuraavia tuotekategorioita:

• teräs ja rauta

• alumiini

• sementti

• lannoitteet

• sähkö

• vety

Vuodesta 2026 lähtien tuonnin päästöille tulee hinta. Tuojien on haettava tuonnille lupa, raportoitava päästöt ja ostettava CBAM-todistuksia, jotka vastaavat tuontituotteen päästöjä.

Käytännössä tämä tarkoittaa:

• Tuontimäärien seuraaminen
  • Tuojan tulee seurata tuontimääriään. CBAM-velvollisuudet koskevat vain yrityksiä, jotka tuovat yli 50 tonnia CBAM-tavaroita kalenterivuoden aikana.
  • Jos kynnysarvo ylittyy, CBAM-velvollisuudet koskevat kaikkea CBAM-tavaroiden tuontia kalenterivuoden aikana. Velvollisuudet koskevat siis myös niitä tavaroita, jotka on tuotu ennen kynnysarvon ylittymistä.
  • Kynnysarvoa ei sovelleta sähkön ja vedyn tuontiin.
• Valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa
  • Yrityksen on haettava valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa, jotta se voi tuoda yli 50 tonnia tavaraa.
• Päästötietojen kerääminen
  • Jokaisen tuotteen CO₂-ekvivalentti tulee olla tiedossa ja dokumentoituna.
  • Päästöt voidaan ilmoittaa tosiasiallisten mittausten tai komission julkaisemien oletusarvojen perusteella.
• Vuosi-ilmoitusten laatiminen
  • Valtuutetun CBAM-ilmoittajan tulee jättää vuosittain ilmoituksia, joihin liitetään tuotesidonnaiset päästöt ja CBAM-todistusten käyttö.
  • Ensimmäinen vuosi-ilmoitus tulee jättää 30.9.2027, kattaen vuoden 2026 tuonnin.
• CBAM-todistusten hankinta
  • Valtuutetun ilmoittajan tulee ostaa CBAM-todistuksia tuodun tavaran päästöjä vastaava määrä (1 todistus = 1 tCO₂e).
  • Hinta perustuu EU:n päästökauppahintaan (EU ETS).
  • Todistukset hankitaan komission kauppapaikasta ja luovutetaan vuosi-ilmoituksen yhteydessä.
• CBAM-tilin ylläpito ja takaisinosto
  • Jokaiselle valtuutetulle ilmoittajalle perustetaan CBAM-tili, jossa todistukset kirjataan. Jäljelle jääneet todistukset voidaan pyynnöstä ostaa takaisin tiettyjen sääntöjen mukaan.
  • Komissio mitätöi vuosittain 1.11. käyttämättömät todistukset ilman korvausta.

Lue lisää Suomen Tullin nettisivuilta: Hiilirajamekanismi – Tulli

Strategisia suosituksia yrityksille

Yritykset voivat nähdä CBAMin pelkkinä raportointivaatimuksina – tai muutoksen vauhdittajana. Ne, jotka tähtäävät vastuullisuuden kärkisijalle, voivat CBAMin avulla vahvistaa vastuullisuutta, kilpailukykyä ja osallistumista oikeudenmukaisempaan, ilmastoystävällisempään globaalikauppaan.

Valmistautuminen kannattaa aloittaa seuraavista toimenpiteistä:

• Kartoitus päästöistä koko arvoketjussa, mukaan lukien alihankkijat – näin tiedät tarkasti, mistä päästöt syntyvät ja miten ne vaikuttavat kustannuksiin.
• Tietojärjestelmät päästötiedon keräämiseen ja raportointiin. Luotettava tiedonhallinta helpottaa raportointia ja todistusten ostoa.
• Toimittajien opastus CBAM-vaatimuksiin.
• CBAM-kustannusten simulointi liiketoimintavaikutusten arvioimiseksi.
• Asiantuntijaneuvonta CBAM-todistuksissa, maksamisessa ja riskienhallinnassa.

Jos haluat tietää tarkemmin, miten CBAM vaikuttaa yritykseesi, asiantuntijamme auttavat mielellään.

Varaa tapaaminen!

Avainkäsitteet

• CBAM = EU:n hiilirajamekanismi, joka hinnoittelee tuonnin päästöt samalla tavalla kuin EU:n sisäisen tuotannon.
• EU ETS = EU:n päästökauppajärjestelmä, jossa EU:ssa valmistavat yritykset maksavat päästöistä.
• Hiilivuoto = tuotannon siirtyminen maihin, joissa päästöistä ei makseta.
• CBAM-todistus = päästötodistus, joka vastaa yhtä tonnia CO₂-ekvivalenttia.
• CO₂-ekvivalentti (CO₂e) = mittayksikkö, joka kertoo, kuinka paljon eri kasvihuonekaasut vaikuttavat ilmastoon verrattuna yhteen tonniin hiilidioksidia. CBAMissa käytetään CO₂e:tä, jotta kaikkien kasvihuonekaasujen päästöt voidaan laskea yhteen ja hinnoitella tasapuolisesti. Yksi CBAM-todistus kattaa 1 tonnin CO₂e, eli yhden tonnin päästöjä hiilidioksidiksi muunnettuna.
• CBAM-ilmoittaja = yritys, joka raportoi tuonnin päästöt ja ostaa todistukset EU:lle.
• Päästöintensiteetti = tuotteen päästöt suhteessa määrään (esim. CO₂/tonni terästä).